Dịch vụ công: Từ bao cấp sang “vốn mồi”

Theo TS Nguyễn Quốc Việt, chuyên gia chính sách công - trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN, trọng tâm của vấn đề nằm ở tổng thể nguồn lực nhà nước – từ ngân sách đến hệ thống hạ tầng và cách phát huy hiệu quả vai trò dẫn dắt của các nguồn lực này trong nền kinh tế.  

Khi ranh giới được xác lập, cách thức Nhà nước tham gia cũng cần thay đổi tương ứng. Thay vì trực tiếp cung ứng trên diện rộng, Nhà nước có thể chuyển sang vai trò kiến tạo, sử dụng các công cụ chính sách để điều tiết và dẫn dắt. Nguồn lực công vì thế không chỉ dừng ở chi tiêu, mà trở thành công cụ kích hoạt, tạo động lực cho các nguồn lực khác cùng tham gia.

Nhìn từ góc độ đó, cải cách dịch vụ công không đơn thuần là thay đổi chủ thể cung ứng, mà là tái cấu trúc cách Nhà nước sử dụng và dẫn dắt nguồn lực. Khi bài toán được đặt đúng trọng tâm, việc nâng cao hiệu quả, giảm gánh nặng bao cấp và mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh tế sẽ trở thành hệ quả tất yếu.